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　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實(shí)到基層，推動(dòng)黨的重大決策部署落地生根，從思想、政治和組織上引導(dǎo)黨員和群眾的重任。黨要長期執(zhí)政、更好執(zhí)政，有賴于基層黨組織履行好政治責(zé)任，發(fā)揮好政治功能，切實(shí)把黨的政策轉(zhuǎn)化為群眾的共識，把廣大群眾凝聚在黨的周圍。因此，要強(qiáng)化政治屬性、注重政治引領(lǐng)，嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，把基層黨組織打造執(zhí)政使命的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高�；鶎狱h組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨密切聯(lián)系高校師生的紐帶和橋梁，也是高校各項(xiàng)工作的有力組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。作為高校中的一級組織，高校的基層黨組織與工會、團(tuán)組織學(xué)生會等，以及企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村等基層黨組織相比，在政治和服務(wù)功能上這諸多不同。

　　一、高�；鶎狱h組織的屬性認(rèn)識

　　首先，高度的政治性。政治性對于充分發(fā)揮黨的核心作用具有重大意義，是提高高�；鶎狱h組織建設(shè)水平的根本出發(fā)點(diǎn)。高校教師及學(xué)生隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的主體，更是高�；鶎狱h組織建設(shè)的主體，政治屬性決定了必須時(shí)刻與黨中央保持一致。其次，嚴(yán)密的組織性。高校基層黨組織一般包括校級黨委、院系黨支部或教工黨支部，還有在學(xué)生黨員中成立的學(xué)生黨支部，組織系統(tǒng)十分嚴(yán)密，有利于發(fā)揮高�；鶎狱h組織的核心作用。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)黨務(wù)工作的有序開展，各級組織按照職責(zé)開展活動(dòng)。再次，有效的教育性。教育性是高校最基本的特點(diǎn)，不僅體現(xiàn)在課堂上。“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”不見時(shí)高校的傳統(tǒng)工作，更是基層黨組織的中心工作。

　　二、高校基層黨組織的功能認(rèn)識

　　首先，核心保障功能。高校黨組織主要負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的方針政策，特別是加強(qiáng)對師生員工尤其是大學(xué)生思想政治的教育，樹立正確的政治方向，確立社會主義核心價(jià)值觀，保證育人為主線，完成各項(xiàng)工作。其次，先進(jìn)模范功能。高�；鶎狱h組織在高效發(fā)展中起著引領(lǐng)和示范作用，基層黨員的先鋒作用非常重要。在新形勢下，黨組織的發(fā)展目標(biāo)也有了新的變化，高校作為先進(jìn)生產(chǎn)力的培養(yǎng)者和先進(jìn)文化的傳播者，應(yīng)該時(shí)刻發(fā)揮模范和引領(lǐng)作用。再次，聯(lián)系和服務(wù)師生的功能。高�；鶎狱h組織堅(jiān)持為師生服務(wù)，為師生著想，對提高廣大師生的工作學(xué)習(xí)積極性有很大作用，是筑牢群眾基礎(chǔ)的重要保證。在高校的特殊群體中，無論教學(xué)科研還是日常教育管理，思想教育主客體都彰顯著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。最后，監(jiān)督功能。高�；鶎狱h組織必須對黨員進(jìn)行思想引導(dǎo)，同時(shí)還需加強(qiáng)對師生黨員的行為監(jiān)督，使廣大黨員符合黨紀(jì)黨規(guī)要求，這是基層黨組織的主要職責(zé)。

　　總體來講，高�；鶎狱h組織的政治屬性與服務(wù)功能是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成、互為補(bǔ)充的，不可把二者割裂開來、對立起來。沒有脫離服務(wù)功能的政治屬性，也沒有脫離政治屬性的服務(wù)功能。只有強(qiáng)化政治屬性認(rèn)識，才能更好地發(fā)揮高�；鶎狱h組織的服務(wù)功能;只有不斷提升服務(wù)功能，才能使基層黨組織的政治屬性發(fā)揮地更充分更有力。高校基層黨組織只有把服務(wù)作為基本職責(zé)，真心實(shí)意為師生辦實(shí)事、做好事、解難事，服務(wù)好了，才會講話有人聽、干事有人跟，從而更好的體現(xiàn)黨組織的政治屬性。從一定意義上講，政治屬性是基層黨組織的魂，服務(wù)功能是高校基層黨組織的根，搞好服務(wù)是手段，發(fā)揮作用才是目的，二者統(tǒng)一于黨的根本宗旨。因此，在高�；鶎狱h組織建設(shè)中要堅(jiān)持政治屬性和服務(wù)功能兩手抓，以政治屬性引領(lǐng)服務(wù)功能，以服務(wù)功能體現(xiàn)政治屬性能，兩者共同促進(jìn)共同發(fā)展。